Declaración de ENCOD, 28 de octubre de 2011: En la actual crisis que afecta a los ciudadanos y gobiernos europeos, es ahora esencial considerar el impacto financiero de un fin a la prohibición de las drogas.
Este impacto puede ser dividido en tres áreas:1. Ahorros en la inversión pública debido a una reducción de gastos policiales y judiciales
2. Ingreso para el Estado como resultado de la introducción de impuestos sobre el mercado del cannabis.
3. Otros beneficios
1. Ahorros en la inversión pública debido a una reducción de gastos policiales y judiciales
A fines de calcular los ahorros sobre
el gasto público que podría ocurrir si las drogas fueran
descriminalizadas, sería necesario determinar el monto exacto de este
gasto. Ello es un ejercicio difícil, sino imposible. Sin embargo, se
pueden hacer estimaciones, basadas en datos que han sido producidos por
fuentes tanto gubernamentales y no-gubernamentales.
Datos gubernamentales.
El Observatorio Europeo de Drogas y
Toxicomanía público un informe en 2008, ‘Hacia una mejor comprensión del
gasto público relacionado con las drogas en Europa’. La conclusión
primordial de este informe es que la investigación sobre gastos
relacionados con las drogas continúa siendo bastante insuficiente.
Los países europeos en general no
pueden producir estimaciones de sus gastos de su política de drogas.
Además, las formas en que se hacen estos estimaciones difieren entre
estados, lo que dificulta una comparación.
En 2005, la cifra total del gasto
público relacionado con las drogas para la Unión Europea (501 millones
de habitantes) fue estimada en 34 mil millones de euros. La cifra fue
basada sobre una extrapolación de cifras de 11 países. Tiene una margen
de inseguridad de 95%, lo que significa que la cifra real puede estar
entre 28 y 40 mil millones de euros. El percentaje de esta cifra que fue
gastado en la persecución judicial es desconocido.
Basado en una calculación realizada en 5
países de la UE (República checa, Francia, Luxemburgo, Polonia y el
Reino Unido), donde el 11% de todo el gasto público relacionado con las
drogas en 2005 fue gastado en salud pública, y 89 % en interdicción, la
cifra total que fue gastada en interdicción relacionada con las drogas
en la UE puede ser estimada entre 25 y 35 mil millones.
Datos no-gubernamentales.
Varios actores han realizado
investigaciones en el gasto público relacionado con la interdicción
contra las drogas en los últimos años.
En un estudio de la Universita degli
Studi en Roma en 2009, Marco Rossi estimó el monto total de la guerra a
las drogas en Italia en 2,1 mil millones de euros, de los que 943
millones de euros fueron gastados solamente en la prohibición de
cannabis.
La Asociación Alemana para el Cañamo
(DHV) estimó en un estudio en 2008 (“Finanzielle und wirtschaftliche
Auswirkungen einer Cannabislegalisierung “) el monto total de la
interdicción relacionada al cannabis en Alemania en 1 mil millones de
euro/año.
La Cámara de Diputados del Reino Unido
estimó en agosto de 2000 que los gastos de la interdicción para mantener
la prohibición del cannabis solamente en el Reino Unido en 1,35 mil
millones de euros por año.
2. Ingreso para el Estado como resultado de la introducción de impuestos sobre el mercado del cannabis.
Aparte de la reducción del gasto
público en interdicción como resultado de la reforma de la legislación
de drogas, una regulación legal del mercado también produciría
beneficios en forma de impuestos. Un primer caso para considerar es la
regulación del mercado de cannabis.
El consumo de cannabis ha logrado ser
un fenómeno integrado en la sociedad europea. Con aprox. 23 millones de
consumidores regulares en la Unión Europea, el cannabis es la droga
ilegal más consumido. En varios países europeos el consumo, la posesión
de cantidades pequeñas y el cultivo para uso personal, hasta la
distribución a pequeña escala para adultos ya está descriminalizada.
Esta medida ha incrementado la posibilidad de obtener una mejor vista
sobre el mercado de cannabis, así que se puede calcular el ingreso de
impuestos que podría generarse si este mercado se reglementaría
legalmente.
Varios estudios han sido hechos sobre
las implicaciones financieras de una regulación del mercado de cannabis.
De estos estudios es posible hacer una extrapolación de las
implicaciones para toda la Unión Europea.
El estudio de cannabis de la Biblioteca
de la House of Commons en agosto de 2000 estimó el monto de impuestos
que podría ser alzado en cannabis vendido en el Reino Unido como 1,2 mil
millones de euros por año.
En 2001 un estudio de la Universidad
Libre de Bruselas calculó el posible monto de ingresos de impuestos
anuales derl mercado de cannabis en Bélgica en 360 millones de euros.
Más recientemente, en septiembre de
2011, la Unidad Independiente Observadora de Drogas calculó en un
estudio ordenado por CLEAR que la regulación del mercado de cannabis en
el Reino Unido resultaría en un beneficio netto para el estado de aprox.
7.6 mil millones de euros/año.
De la misma forma, el economista
holandés Martijn Boermans de la Academia de Utrecht, estimó el ingreso
de impuestos anuales de un mercado de cannabis legal para el estado
holandés en 850 de millones de euros por año. En un estudio publicado en
2008, la Asociación Alemana para el Cañamo estimó este monto para
Alemania en 2,8 mil millones de euros.
Extrapolando estas cifras a la UE
entera, el monto total de ingresos por impuestos que podría ser generado
con la legalización del mercado de cannabis podría ser estimado entre
10 y 25 mil millones de euros / año.
El monto total de ingresos para el
estado que podría ser producido con una combinación de la
descriminalización de las drogas (causando una reducción significativa
en la interdicción) y la regulación legal del mercado de cannabis podría
ser estimado entre 35 y 60 mil millones de euros (o sea entre 70 y 120
euros por cápita por año).
La regulación del mercado de cannabis
facilitará a las autoridades a controlar la producción y distribución
de este producto. Asegurará el establecimiento de códigos de conducta
que garantizarán el respeto a la salud pública, la seguridad y el medio
ambiente. La regulación mejorará el impacto de medidas para reducir el
aceso al cannabis para menores. Las personas que trabajan en
establecimientos donde se vende el cannabis pueden ser obligados de
controlar la edad, seguir cursos sobre el reconocimiento de uso
problemático, higiene social etc..
La regulación del mercado de cannabis
facilitará también la adaptación más liberales con respecto al cultivo
de cañamo, lo que podría contribuir bastante a la economía. Las
aplicaciones de cañamo en el área de téxtil, papel, nutrición, isolación
y carburos son considerables. Actualmente la UE está subvencionando el
cultivo de cañamo: ello no sería necesario más si los campesinos podrían
cultivarlo más libremente.
En una época de crisis económica, es particularmente importante que los gastos relacionados con la política de drogas son eficientes. A pesar de los muchos miles de millones gastados en la interdicción de las drogas cada año, existen interrogantes significativas sobre la efectividad de la actual prohibición de drogas a nivel nacional e internacional
Fuente. FEDERACION ASOCIACIONES CANNABICAS.
No hay comentarios:
Publicar un comentario